Skatterverket ökar pressen på entreprenörer att ta hantera personalliggarna även om byggherren formellt har ansvaret. I ett ställningstagande som tidningen Byggaren tagit del av kräver verket att entreprenören slår larm om utrustning saknas eller är trasig trots att detta krav inte framgår tydligt av lagtexten.
När det gäller skyldigheten att tillhandahålla elektronisk utrustning för personalliggare på en byggarbetsplats syftar detta i första hand på byggherren. Denne kan dock avtala med entreprenören om att denne tar över byggherrens samtliga skyldigheter. Detta framgår av skatteförfarandelagen.
I sådana fall är entreprenörens ansvar solklart. Men i många fall sker ingen delegation till entreprenören utan byggherren ser bara till att utrustning finns på plats så att personalliggare kan föras.
En lucka
Men Skatteverket har insett att i de fall utrustning saknas, är trasig eller på annat sätt inte ger möjlighet för entreprenören att hantera personalliggaren uppstår en lucka i ansvarsfördelningen. Genom ett färskt så kallat ställningstagande från Skatteverket läggs nu i praktiken mycket av ansvaret över på entreprenören även i de fall byggherren rent lagtekniskt har ansvaret.
Skatteverket anser att en entreprenör som har tillhandahållits utrustning aktivt ska medverka till att i näringsverksamheten verksamma personer kan registrera och faktiskt registrerar sin närvaro i personalliggaren.
Skatteverket anser nu att entreprenören ”är ansvarig för skyldigheten att föra personalliggare när byggherren väl har tillhandahållit entreprenören utrustning så att en sådan liggare kan föras. Detta gäller även när exempelvis tidigare tillhandahållen utrustning saknas eller inte fungerar”.
Entreprenören tar över ansvaret
Skatteverket anser att entreprenören i sådana situationer är skyldig att, om det inte redan har gjorts, uppmärksamma byggherren på att utrustningen behöver göras tillgänglig eller repareras.
Skatteverket ger exempel på entreprenörens ansvar. Det gäller bland annat om underentreprenören inte fått av information från entreprenören om var utrustningen finns eller om en mobiltelefon som används för registrering blivit obrukbar och inte hunnit ersättas.
Full kontrollavgift ska, enligt Skatteverket, tas ut om ”avgiften inte står i rimlig proportion till felaktigheten eller passiviteten”. Slippa avgiften helt kan man få göra först om felet är ”ringa, ursäktligt eller om särskilda skäl föreligger”.